На основании статьи 55 Закона № 10/2009 о государственном надзоре за общественным здоровьем (Официальный монитор Республики Молдова, 2009 г., № 67, ст.183), с последующими изменениями, и национального плана иммунизации против COVID-19, в результате анализа эпидемиологической ситуации и данных по охвату вакцинацией на национальном и международном уровнях Национальная чрезвычайная комиссия общественного здоровья отмечает, что развитие эпидемиологического процесса является неблагоприятным.
В последние недели на территории Республики Молдова наблюдается рост числа случаев COVID-19. За последние 14 дней заболеваемость COVID-19 составила 26 случаев на 100.000 человек. Кроме того, за последний период почти вдвое возрос уровень смертности, увеличившись с 2 до 3,13 смертей на 100 случаев заболевания, и было отмечено значительное увеличение скорости заражения (эффективное число репродукции) с 0,75 на 21-й неделе текущего года до 1,05 на 27-й неделе.
В настоящее время в стране проходит третий этап процесса вакцинации. На сегодняшний день было введено 848.306 доз вакцины против COVID-19, из которых первая доза была введена 500.900 человек, а общее количество людей, вакцинированных обеими дозами, составляет 347.406 человек. Таким образом, охват вакцинацией на национальном уровне составляет 14,5% первой дозой и 9,8% обеими дозами. В результате, уровень охвата вакцинацией в нашей стране является скромным по сравнению со средним мировым показателем, который составляет 22% вакцинированных первой дозой.
В то же время на международном уровне наблюдается значительный рост случаев заражения новыми вариантами вируса SARS-CoV-2. Всемирная организация здравоохранения предупредила о рисках, связанных с распространением штаммов Delta и Delta +, которые уже были подтверждены примерно в 100 странах мира. Компетентные органы Республики Молдова отправили в референс-лабораторию Германии образцы, взятые у заболевших лиц, и результаты на данный момент показали наличие только штамма вируса Alfa (британский).
В связи с повышенным риском завоза новых вариантов вируса SARS-CoV-2, а также их распространения по территории страны Национальная чрезвычайная комиссия общественного здоровья
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Продлить действие мер по профилактике и контролю инфекции COVID-19, применяемых на национальном уровне в соответствии с Постановлением Национальной чрезвычайной комиссии общественного здоровья № 54 от 29 апреля 2021 года, с некоторыми изменениями и дополнениями.
2. Пункт 4 приложения к Постановлению Национальной чрезвычайной комиссии общественного здоровья № 54 от 29 апреля 2021 года признать утратившим силу с 19 июля 2021 г.
3. С 19 июля 2021 года вводятся следующие меры по профилактике и контролю инфекции COVID-19 при пересечении государственной границы по направлению въезда в Республику Молдова:
3.1. Министерство здравоохранения, труда и социальной защиты будет устанавливать список стран с высоким или низким эпидемиологическим риском передачи COVID-19, отнесенных к красной зоне или зеленой зоне. Список будет публиковаться на официальных веб-страницах Министерства здравоохранения, труда и социальной защиты, Министерства внутренних дел, Министерства иностранных дел и европейской интеграции и Национального агентства общественного здоровья. Список стран, отнесенных к красной и зеленой зоне, будет обновляться каждые 7 дней, в пятницу, и вступать в силу в понедельник следующей недели. Критерием, на основе которого осуществляется распределение по зонам стран/территорий с высоким эпидемиологическим риском (красная зона), является кумулятивное количество новых случаев заболевания COVID-19 за последние 14 дней на 100.000 жителей.
3.2. Распределение стран/территорий с эпидемиологическим риском, в зависимости от кумулятивного показателя заболеваемости за 14 дней, будет осуществляться следующим образом:
3.2.1. к зеленой зоне будут отнесены страны/регионы, где кумулятивное количество новых случаев заболевания COVID-19 за последние 14 дней на 100.000 жителей меньше или равно 100;
3.2.2. к красной зоне будут отнесены страны/регионы, где кумулятивное количество новых случаев заболевания COVID-19 за последние 14 дней на 100.000 жителей превышает 100.
3.3. Для лиц, пересекающих государственную границу по направлению въезда в Республику Молдова, которые провели последние 14 дней подряд в одной или нескольких странах, отнесенных к зеленой зоне (включая тех, кто пересекал страны, отнесенные к красной зоне, в срок, не превышающий 24 часов), вводится обязанность представления отрицательного результата ПЦР-теста на COVID-19, сделанного не позднее чем за 72 часа до посадки, для лиц, путешествующих на общественном транспорте, или не позднее чем за 72 часа до въезда на территорию Республики Молдова для лиц, путешествующих на собственных транспортных средствах. Подтверждение должно быть представлено на одном из языков: румынском, английском, французском, немецком, итальянском или русском.
3.4. Лица, пересекающие государственную границу по пути въезда в Республику Молдова и прибывшие из стран, отнесенных к зеленой зоне, не имеющие отрицательного результата ПЦР-теста на COVID-19, указанного в пункте 3.3, будут соблюдать режим самоизоляции продолжительностью 14 дней. Данные лица в обязательном порядке заполняют эпидемиологическую карту, а также подписывают декларацию о личной ответственности за соблюдение 14-дневного режима самоизоляции в заявленных местах. В случае несовершеннолетних в возрасте до 14 лет эпидемиологическая карта и декларация об их личной ответственности должны быть заполнены и подписаны законным представителем или сопровождающим лицом.
3.5. Исключения из положений подпунктов 3.3 и 3.4 устанавливаются для следующих категорий лиц, если у них нет клинических признаков респираторной инфекции или повышенной температуры:
3.5.1. лица, имеющие подтверждающий документ о вакцинации против COVID-19, представленный на одном из языков: румынском, английском, французском, немецком, итальянском или русском. Подтверждение иммунизации действительно, если с момента завершения полной схемы вакцинации прошло не менее 14 дней;
3.5.2. дети в возрасте до 6 лет;
3.5.3. учащиеся/студенты в возрасте до 18 лет, которые должны сдавать экзамены, которые едут с целью обучения в образовательных учреждениях/единицах на территории Республики Молдова или за рубежом, или которые выезжают для осуществления деятельности, связанной с завершением/организацией/ обучением/участием в международных конкурсах или олимпиадах, с представлением подтверждающих документов, а также сопровождающие их лица;
3.5.4. несовершеннолетние в возрасте до 18 лет в сопровождении лиц, имеющих документ, подтверждающий введение вакцины против COVID-19, выданный уполномоченными венгерскими учреждениями, представленный на одном из языков: румынском, английском, французском, немецком, итальянском или русском. Исключение основано на положениях соглашения, согласованного между Республикой Молдова и Венгрией;
3.5.5. водители и обслуживающий персонал грузовых автотранспортных средств и пассажирских автотранспортных средств, осуществляющих перевозки за плату, имеющих более 9 посадочных мест, включая место водителя, экипажи и обслуживающий персонал самолетов/судов, а также бригады и обслуживающий персонал поездов. Это исключение будет действовать до 1 августа 2021 года;
3.5.6. лица, осуществляющие поездку по причинам, связанным с состоянием здоровья или по гуманитарным причинам, включая сопровождающего, в зависимости от обстоятельств (с представлением подтверждающих документов);
3.5.7. трансграничные работники, въезжающие в Республику Молдова из Румынии или Украины, а также из Республики Молдова, работающие у экономических агентов из указанных стран, которые подтверждают договорные отношения с соответствующими экономическими агентами;
3.5.8. обладатели дипломатических, служебных, официальных, специальных и других приравненных к ним паспортов, а также владельцы проездных документов типа «Laissez-Passer», выданных Организацией Объединенных Наций, включая членов семей дипломатических и консульских представительств и международных организаций/миссий, аккредитованных в Республике Молдова, и/или персонал, занимающийся оказанием гуманитарной помощи;
3.5.9. транзитные пассажиры (находящиеся в пути не более 24 часов с момента регистрации въезда в Республику Молдова), маршрут транзита устанавливается Генеральным инспекторатом Пограничной полиции;
3.5.10. лица, вызванные в судебные инстанции/правоохранительные органы Республики Молдова, а также их законные представители, что удостоверяется подтверждающими документами;
3.5.11. лица, имеющие документ, подтверждающий наличие антител к COVID19, представленный на одном из языков: румынском, английском, французском, немецком, итальянском или русском. Подтверждающий документ действителен в течение 90 дней со дня проведения расследования.
3.6. Для лиц, пересекающих государственную границу по направлению въезда в Республику Молдова и прибывающих из стран, отнесенных к красной зоне (включая лиц, которые пересекли транзитом страны, отнесенные к зеленой зоне), будет применяться режим самоизоляции продолжительностью 14 дней. Соответствующие лица в обязательном порядке заполняют эпидемиологическую карту, а также подписывают декларацию о личной ответственности за соблюдение 14-дневного режима самоизоляции в заявленных местах. В случае несовершеннолетних в возрасте до 14 лет эпидемиологическая карта и декларация об их личной ответственности должны быть заполнены и подписаны законным представителем или сопровождающим лицом.
3.7. Исключения из положений пункта 3.6 устанавливаются для следующих категорий лиц, если у них нет клинических признаков респираторной инфекции или повышенной температуры:
3.7.1. лиц, имеющих документ, подтверждающий вакцинацию против COVID19, представленный на одном из языков: румынском, английском, французском, немецком, итальянском или русском. Подтверждение иммунизации действительно, если с момента завершения полной схемы вакцинации прошло не менее 14 дней;
3.7.2. детей в возрасте до 6 лет;
3.7.3. детей в возрасте от 6 до 18 лет, если они предъявят отрицательный результат ПЦР-теста на COVID-19, проведенного не более чем за 72 часа до посадки для лиц, путешествующих на общественном транспорте, или не более чем за 72 часа до въезда на территорию Республика Молдова для лиц, путешествующих на собственных автотранспортных средствах. Подтверждение должно быть представлено на одном из языков: румынском, английском, французском, немецком, итальянском или русском;
3.7.4. лиц, имеющих документ, подтверждающий наличие антител к COVID19, представленный на одном из языков: румынском, английском, французском, немецком, итальянском или русском. Подтверждающий документ действителен в течение 90 дней со дня проведения обследования; 3.7.5. транзитных пассажиров (находящихся в пути не более 24 часов с момента регистрации въезда в Республику Молдова), маршрут транзита устанавливается Генеральным инспекторатом Пограничной полиции.
3.8. Лица, находящиеся на режиме самоизоляции (карантине), независимо от зоны, из которой они прибыли, могут прекратить этот режим после 7-го дня, если они проведут ПЦР-тест на COVID-19 и его результат будет отрицательным.
4. Руководители учреждений, предприятий, организаций, агентств и подведомственных учреждений, независимо от формы собственности, должны обеспечивать безопасные условия деятельности на рабочем месте, а также активное содействие и поощрение подчиненного персонала к вакцинации против COVID-19, как единственной мере общественного здравоохранения по профилактике и контролю инфекции, с тем чтобы до 01.09.2021 года был достигнут уровень вакцинации среди сотрудников не менее 70%.
5. Разрешается проведение единичных торжественных мероприятий на территории предприятий общественного питания, с занятием не более 50% количества мест в закрытых помещениях внутри предприятий, предусмотренного в Извещении о начале торговой деятельности, со строгим соблюдением мер профилактики и контроля инфекции COVID-19, и с обязанностью организаторов по составлению списка участников с эпидемиологическим учетом, согласно установленному образцу (фамилия, имя, IDNP, номер телефона, электронная почта, домашний адрес). Рекомендуется проводить мероприятия на открытых площадках.
6. В помещения предприятий общественного питания любого типа разрешается допускать ограниченное количество людей, с тем чтобы на каждого человека обеспечивалась площадь не менее 4 м. Поток людей будет направляться таким образом, чтобы не допускать их скопления.
7. На территорию рекреационных зон допускается вход ограниченного числа лиц таким образом чтобы на каждого человека обеспечивалась площадь не менее 4 м.Поток людей будет направляться таким образом, чтобы не допускать их скопления.
8. Ношение защитных масок является обязательным во всех закрытых общественных местах, в общественном транспорте и в местах ожидания транспорта (на остановках), в том числе на открытых пространствах, где невозможно соблюдать физическое расстояние. Маска должна закрывать и рот, и нос.
9. Представители Министерства внутренних дел обеспечат:
9.1. усиление мер по профилактике и контролю заражения COVID-19 в пунктах пересечения границы;
9.2. усиление мер по контролю инфекции COVID-19, согласно положениям постановлений Национальной чрезвычайной комиссии общественного здоровья, в закрытых и открытых общественных местах, в общественном транспорте, на сельскохозяйственных рынках, в торговых центрах, зонах отдыха и т.д.;
9.3. активный мониторинг лиц, находящихся на самоизоляции, осуществляющих лечение дома, и контактирующих с ними лиц.
10. Представители Национального агентства по безопасности пищевых продуктов обеспечат усиление мер инфекционного контроля COVID-19, в соответствии с положениями постановлений Национальной чрезвычайной комиссии общественного здоровья, на сельскохозяйственных рынках, в торговых центрах, зонах отдыха, на предприятиях HoReCa, предприятиях общественного питания и торговли и др.
11. Представители Министерства здравоохранения, труда и социальной защиты обеспечат:
11.1. усиление процесса вакцинации против COVID-19;
11.2. организацию мероприятий по повышению бдительности медицинских работников в отношении распространения новых штаммов вируса Sars-CoV-2 и активное наблюдение за людьми, находящимися на самоизоляции, и контактирующими с ними лицами;
11.3. деятельность центров вакцинации при медико-санитарных учреждениях в выходные дни, в соответствии с установленной программой.
12. Территориальным чрезвычайным комиссиям общественного здоровья: a) оказывать содействие в организации процесса вакцинации против COVID-19 и проводить заседания не реже одного раза в 2 недели для обсуждения результатов и проблем процесса вакцинации, с определением и осуществлением необходимых действий; b) установить задачу по охвату вакцинацией 70% соответствующих жителей на уровне каждой административной территории до 01.12.2021 года.
13. Постановления Национальной чрезвычайной комиссии общественного здоровья являются обязательными для выполнения центральными и местными органами публичного управления, физическими и юридическими лицами, независимо от области деятельности и организационно-правовой формы.
14. Территориальным чрезвычайным комиссиям общественного здоровья обеспечить пересмотр всех принятых постановлений/распоряжений и привести их в соответствие с постановлениями Национальной чрезвычайной комиссии общественного здоровья Республики Молдова.
15. Представителям средств массовой информации осуществлять информирование общественности о положениях настоящего постановления и о необходимости строгого выполнения ограничительных мер и мер по предупреждению и контролю инфекции COVID-19.
16. Несоблюдение мер общественного здоровья, изложенных в настоящем постановлении, составляет угрозу для общественного здоровья и будет служить основанием для привлечения к административной и/или к уголовной ответственности виновных лиц.
17. Настоящее постановление вступает в силу с момента издания и публикуется на официальной странице Правительства.
Председатель Комиссии, Временно исполняющий обязанности Премьер-министра Аурелиу ЧОКОЙ Контрасигнуют: Заместитель председателя Комиссии, Государственный секретарь Министерства здравоохранения, труда и социальной защиты Игорь КУРОВ Секретарь Комиссии, Временно исполняющий обязанности Директора Национального агентства общественного здоровья Василе ГУШТЮК